Кто на самом деле навальный - борец с коррупцией или израильский шпион. Опубликована переписка: Навальный оказался тайным агентом Запада Константин Калачев, руководитель "Политической экспертной группы"

Правообладатель иллюстрации Getty Images Image caption

Фонд борьбы с коррупцией (ФБК), основанный оппозиционером Алексеем Навальным, внесен в список "иностранных агентов". В ФБК заявляют, что не получали иностранного финансирования. В августе в отношении руководства ФБК было возбуждено дело об отмывании 1 млрд рублей.

Минюст России сообщил на своем сайте, что 9 октября на основании закона "О некоммерческих организациях" ФБК включен в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Решение принято на основании проверки, проведенной московским управлением министерства, сказано в сообщении .

Позже и.о. департамента по делам НКО Владимир Титов пояснил Интерфаксу, что основанием решения стало то, что сотрудники фонда "осуществляют попытки влияния на органы государственной власти, принимают участие и организовывают митинги и шествия" и при этом получают иностранное финансирование. Это основной повод для внесения в реестр "иностранных агентов".

Титов утверждает, что во время проверки были выявлены несколько денежных траншей, поступивших в ФБК из иностранных государств: "Из Испании два транша и еще из США, на общую сумму более 140 тысяч рублей".

В документах минюста указано, что средства, в частности, перечислила американская компания Star-Doors LLC. Согласно ее сайту, компания занимается установкой стенных шкафов и зарегистрирована во Флориде.

Издание "Открытые медиа" нашло владельца компании - им оказался выходец из России Юрий Маслихов. В компании подтвердили, что Маслихов переводил деньги фонду Навального, но делал это как частное лицо с российским гражданством, а не как американский предприниматель.

Перевод из Испании поступил от человека по имени Роберто Фабио Монда Карденас. Из испанского реестра юридических лиц следует, что на человека с таким же именем зарегистрирована компания Moto Auto Monda, которая занимается продажей машин.

ФБК занимается расследованием и распространением информации о злоупотреблениях и коррупции в высших органах российской власти, незаконном обогащении государственных чиновников и легализации денежных средств. По словам основателей фонда, он существует на средства, получаемые от публичных пожертвований.

Реакция ФБК

Директор ФБК Иван Жданов написал в "Твиттере", что ФБК финансируется гражданами России и иностранного финансирования никогда не получал.

О том, что у ФБК не было иностранного финансирования, пишет и сам Навальный. "Все деньги ФБК - ваши пожертвования (граждан РФ)", - обратился он к своим сторонникам. По мнению Навального, решение о включении его фонда в реестр "иностранных агентов" было принято минюстом "по прямому приказу" президента Владимира Путина.

Кремль не выносит подобных решений, это прерогатива минюста, ответил на это пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Навальный еще раз прокомментировал ситуацию во время дебатов с американским философом Фрэнсисом Фукуямой. "Нас объявили сегодня иностранным агентом. Беспокоит ли это нас? Беспокоит в той степени, что будут требовать от нас всю безумную отчетность", - сказал он.

"Но я же знаю, что широкая публика никогда не поверит, что мы иностранные агенты, потому что в течение многих лет наша деятельность была абсолютно прозрачна и наша отчетность полностью открыта. Доверие - наш главный капитал. Можно заблокировать банковские счета, но доверие, если оно уже заработано - его не отнять", - добавил он.

Жданов в разговоре с Интерфаксом сказал, что фонд о решении министерства юстиции не уведомили. "Мы еще ничего не получали", - сказал он. Когда ФБК получит уведомление минюста, фонд начнет оспаривать это решение, сказал Жданов изданию The Bell.

Пресс-секретарь Навального Кира Ярмыш назвала решение минюста давлением и "попыткой остановить нашу деятельность".

Дело о миллиарде и обыски

3 августа прямо во время акции протеста в центре Москвы Следственный комитет России (СКР) объявил о возбуждении уголовного дела об отмывании 1 млрд рублей сотрудниками ФБК. Позже сумма была скорректирована - 75 млн рублей.

• Против фонда Навального возбудили уголовное дело об отмывании денег

В десятках городов России у сотрудников штабов Навального в сентябре прошли обыски по этому уголовному делу.

По версии следствия, сотрудники ФБК получали деньги в российской и иностранной валюте, "заведомо приобретенные другими лицами преступным путем". Следствие утверждает, что в целях отмывания деньги вносились через банкоматы и поступали на расчетные счета фонда.

СКР заблокировал счета ФБК и региональных штабов Навального в связи с расследованием дела.

• У соратников Навального прошли обыски в десятках городов России

Соратники Навального связывали уголовное дело не только с московскими протестами, но и с проектом "Умное голосование". На выборах в Мосгордуму Навальный призывал голосовать по своему списку, и в итоге 20 мандатов в городском парламенте получили кандидаты из этого списка.

Константин Калачев, руководитель "Политической экспертной группы":

"Я сомневаюсь, что лично Путин принимал решение, но его поставили в известность, безусловно. Кто заинтересован в таком решении? Люди, которые отвечают за выборы, потому что Навальный и его фонд влияют на результаты выборов и влияют весьма ощутимо. Понятно, что все это подготовка к большим федеральным выборам 2021 года. Это попытка заткнуть рот ФБК и Навальному с тем, чтобы выборы прошли без влияния внесистемной оппозиции.

Навальный занимается расследованиями, он может проводить экзитп о лы, исследования, организовывать "умное голосование", с креативностью у него все в порядке. Я полагаю, что данное решение - это реакция на активность Навального и ФБК последних месяцев, на результаты выборов в Москве. Это давление на внесистемную оппозицию, которое началось в виде исков, когда их пытались разорить, от метро, ресторана "Армения", и вот вишенка на торте - включение в список иностранных агентов.

Это не только ограничение возможностей, но и часть пропаганды, благодаря которой обыватель должен поверить, что Навальный финансируется из-за рубежа.

Можно попытаться это обойти: создать новые структуры, ведь не так бренд ФБК ценен, как ценен бренд "Навальный". С точки зрения присутствия в соцсетях вряд ли что-то поменяется.

Аббас Галлямов, политолог:

Я не уверен, что у этого решения будут какие-то правовые последствия, хотя исключать этого нельзя. Напомню, что делом ФБК сейчас занимается СК, а там люди изворотливые - придумают, как этот статус использовать. Может быть, в качестве отягчающего обстоятельства в рамках какого-нибудь другого обвинения.

Нельзя исключать, что этот статус понадобился для давления на судей. Может быть, кто-то из них не готов поддерживать слишком уж бездоказательных обвинений следствия, и власти предполагают, что, услышав страшные слова: "Вы что - иностранного агента выгораживаете?", представители Фемиды станут более сговорчивыми.

Хотя, скорее всего, цель у всего этого действа - чисто пропагандистская. Попытаться в очередной раз заставить общество прослушать старую пластинку об агентах Госдепа.

Закон об "агентах"

ФБК был основан Навальным в 2011 году. Закон об "иностранных агентах" был принят годом позже. Такими организациями, согласно закону, признаются те, которые ведут политическую деятельность и одновременно получают иностранное финансирование.

Некоммерческие организации считают, что критерий политической деятельности в законе четко не определен, поэтому "агентами" могут стать самые разные организации - например, социологический "Левада-центр".

Для "иностранных агентов" предусмотрен более жесткий механизм контроля со стороны государства. Таким НКО нужно чаще отчитываться перед минюстом и указывать на своих материалах и на сайте тот факт, что организация признана "иностранным агентом". Если маркировки нет, то "агент" получит штраф, а за многократное нарушение закона предусмотрено уголовное наказание.

Сейчас в реестре минюста более 70 организаций - "иностранных агентов".

Депутат Госдумы Евгений Федоров заявил в беседе с ФАН , что курировавший действия Алексея Навального агент от Госдепа Стивен Секстон подставился, приехав в штаб так называемого "ФБК".

Накануне Федеральное агентство новостей презентовало второй фильм "Анатомия протеста", посвященный несанкционированным акциям в Москве. В расследовании приводятся доказательства того, что митинги так называемой "оппозиции" имели на удивление четко выстроенную структуру.

Так, "оппозиционеров" уже можно разделить на четыре группы. В первой - те, кто связан с признанной нежелательной у нас "Открытой Россией" беглого олигарха Михаила Ходорковского, а также со множеством ее ответвлений. Вторая - так называемый "ФБК" блогера Алексея Навального, структура которого, кстати, походит на "Открытую Россию". Третья - оппозиционные медиа, которые поддерживают первые две группы, и четвертая - оппозиционные депутаты из партий, находящихся в Госдуме или правительстве.

Все они связаны иностранным финансированием, которое завязано на Штатах. Ходорковскому средства поступают от компании Orion Strategies LLC, которая принадлежит Джорджу Соросу. Навальный получает их от "Национального фонда демократии" (NED - организация признана нежелательной в РФ), а фонд этот финансирует Федеральное агентство USAID. "Кормят" американские фонды и некоторые российские СМИ: так, "Новая газета" живет на деньги "Центра по исследованию коррупции и организованной преступности" Сороса (он контролируется Госдепом), а телеканал "Дождь" - от американского правительственного "Агентства США по глобальным медиа".

Кроме того, авторы фильма уверены, что иностранное вмешательство курировал агент Госдепа США Стивен Секстон. ФАН сообщает, что в июле штаб блогера Алексея Навального начал срочно набирать сторонних консультантов, которые должны были помочь оппозиционерам вести уличные акции и медийные проекты. В беседе с корреспондентом ФАН сотрудничавший с фондом Навального консультант Александр раскрыл подробности работы на структуру. В разговоре он вспомнил и о неком консультанте из посольства США.

Александр объяснил, что в фонде говорили о том, что с ними работали некие "сотрудники американского консульства". Они потом куда-то пропали, вспомнил консультант. Оказалось, что одним из этих сотрудников был Стивен Секстон.

Из рассказа Александра ясно, что Секстон приходил в штаб Навального в Москве, когда сам Навальный находился под административным арестом на 30 суток. Он рассказывал сотрудникам штаба, как вести себя на незаконных митингах и во время задержания.

Отметим, что Секстон упоминается на сайте посольства США в Москве, где фигурирует как начальник службы безопасности. Правда, больше о нем нет информации в открытых источниках. Его фото даже нет в Twitter посольства, а его самого нет в социальных сетях. Также его невозможно найти на сайтах госучреждений США.

Зато о его персоне хорошо известно российским спецслужбам. По оперативной информации, он является сотрудником Центрального разведывательного управления США и координирует действия провокаторов на митингах.

И эти данные очень похожи на правду, так как сам "мамкин революционер" Навальный не сумел бы в одиночку научить наивных простаков тому, как противостоять стражам правопорядка во время митингов. А вот с помощью опытного американского специалиста, уже не раз руководившего организацией уличных беспорядков, вполне мог.

Депутат Госдумы Евгений Федоров в беседе с ФАН отметил, что работа каждого американского посольства похожа на работу самого Госдепартамента США в любой стране, его структуру и отделы, финансирование, кадровое расписание. Это можно сравнить с работой существовавшего в далеком прошлом британского Министерства по делам колоний.

Получается, что консульства и посольства США следят за вверенными им территориями. В этих представительствах, по словам парламентария, «существуют отделы, отвечающие за пятую колонну уличного типа».

Собеседник ФАН объяснил также, для чего Секстон пришел в штаб блогера Навального. По его словам, офисы "ФБК" являются структурным подразделением так называемой "оппозиции", которая получает финансирование из-за рубежа. Каждый штаб получает огромное количество денег, за которыми нужно следить и за которые необходимо в итоге отчитываться.

При этом Секстон допустил серьезную ошибку, когда решил лично наведаться в центральный штаб Навального, считает собеседник ФАН.

"Посещая штаб, Секстон крупно подставился, ему надо было отправить своего помощника", - подчеркнул парламентарий.

После обысков в филиалах Фонда борьбы с коррупцией по делу об отмывании денег Минюст признал его иностранным агентом. Это может существенно осложнить отчетность для организации, но вряд ли ударит по имиджу ФБК, считают эксперты

Алексей Навальный (Фото: Zuma / ТАСС)

Как Минюст мотивировал признание ФБК иноагентом

Министерство юстиции России внесло некоммерческую организацию «Фонд борьбы с коррупцией» (ФБК) Алексея Навального в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Главное управление министерства по Москве в рамках «текущего контроля» работы ФБК обнаружило, что она «соответствует признакам НКО, выполняющей функции иноагента», следует из официального сообщения ведомства.

«Установлено осуществление политической деятельности, а также получение денежных средств из иностранных источников: от иностранных организаций Испании и США», — заявили в министерстве. Как уточнил «Интерфаксу» и.о. департамента по делам НКО Владимир Титов, фонд «пытался оказывать влияние на органы госвласти и организовывал митинги на иностранное финансирование». По данным Минюста, фонд получил два транша из Испании и один из США на общую сумму более 140 тыс. руб.

Как на сайте Минюста, иностранными источниками финансирования ФБК были Роберто Фабио Монда Карденас из Испании и Star-Doors.сom из США. Star-Doors.сom — магазин дверей для шкафов во Флориде. Сотрудник компании заявила изданию «Медуза», что владелец Star-Doors.сom — гражданин России, он жертвовал деньги ФБК как частное лицо.

Директор ФБК Иван Жданов в Twitter подчеркнул , что организация получает деньги исключительно от россиян и никакого «иностранного финансирования фонд никогда не получал». Внесение ФБК в реестр иноагентов он назвал очередной попыткой властей «задушить» фонд, деятельность которого прозрачна, а отчеты о ней регулярно сдаются в Минюст. «Мы требуем, чтобы Минюст публично объяснил всем и предоставил доказательства того, что ФБК получил хоть одну копейку иностранных денег, — написал Алексей Навальный. — Действия абсолютно незаконны и, очевидно, по прямому приказу Путина». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал журналистам, что Кремль не выносит подобных решений, это прерогатива Минюста.

Официального уведомления Минюст пока не прислал, сказала РБК пресс-секретарь Алексея Навального и ФБК Кира Ярмыш.

ФБК был зарегистрирован Навальным в сентябре 2011 года. Согласно публичной отчетности фонда, он финансируется за счет пожертвований. В 2018 году ФБК получил от сторонников 58 млн руб., расходы фонда составили 65,3 млн руб. Средний размер пожертвования составил 720 руб., фонд отчитался более чем о 16 тыс. жертвователей в 2018 году.

В середине сентября в 31 российском городе обыски у сотрудников ФБК. Следственные действия начались после заведения дела об отмывании организацией 1 млрд руб. в 2016-2018 годы. Это дело в отношении руководителей фонда Следственным комитетом в начале августа. В течение лета ФБК активно участвовал в протестных мероприятиях, посвященных недопуску на выборы в Мосгордуму кандидатов от оппозиции, в том числе директора фонда Ивана Жданова и юриста ФБК Любови Соболь (городскую избирательную комиссию не удовлетворило качество собранных ими подписей).

Чем грозит фонду новый статус

Закон об НКО — иностранных агентах был принят в 2012 году. С 2014 года организации, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, в принудительном порядке включаются в соответствующий реестр Минюста. Правозащитники критиковали нормы закона об НКО-иноагентах за размытые формулировки, под которым политической деятельностью признавали, например, работу социологов () или больных сахарным диабетом. В ноябре 2018 года был принят закон, который позволяет признавать иностранными агентами СМИ, получающие финансирование из-за рубежа.

Фактически закон ставит одно исключительно «техническое» ограничение — организация обязательно должна отразить в своих материалах то, что выполняет функции иностранного агента, пояснил РБК адвокат Национальной юридической службы «Амулекс» Дмитрий Томко.

Кроме того, НКО — иностранный агент должна раз в полгода представлять отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, ежеквартально — документы о целях расходования денежных средств, в том числе от иностранных источников, ежегодно — аудиторское заключение.

За отсутствие на материалах НКО маркировки о ее статусе иноагента, согласно ст. 19.34 КоАП, должностных лиц штрафуют вплоть до 300 тыс. руб., юридических — до 500 тыс. руб. По закону об НКО-иноагентах уклонение от подачи документов, необходимых для включения организации в реестр, наказывается штрафом до 300 тыс. руб. или сроком вплоть до двух лет лишения свободы.

На практике у внесенных в список НКО сильно усложняется процесс предоставления отчетности, заявил РБК Василий Вайсенберг, эксперт правозащитной организации «Голос», которая также иноагентом. Для ФБК, который собирает миллионы небольшими пожертвованиями по 500-700 руб., — это огромный пласт работы, фонду потребуется серьезный штат бухгалтеров, чтобы сдавать такой объем отчетности.

Глава юридического департамента фонда «Русь сидящая» Алексей Федяров полагает, что в ФБК работа бухгалтерии поставлена достаточно профессионально, чтобы сдавать необходимую отчетность вовремя. По мнению Федярова, новый статус не ударит и по имиджу фонда, «поскольку из-за повального признания правозащитных организаций иноагентами в последние годы для НКО не носить этот статус становится «некомильфо». Он приводит в пример «Русь сидящую», которая, несмотря на получение такого статуса, все равно активно контактирует с чиновниками на разных уровнях.

Еще одна норма в федеральном законе о выборах запрещает иностранцам и НКО-иноагентам участвовать в выборах, но из-за размытой формулировки на практике это положение не применялось, отметил Вайсенберг.

Повлияет ли решение Минюста на репутацию ФБК

ФБК объявлен иностранным агентом, поскольку на фоне снижения рейтингов и размывания «крымского консенсуса» власти перестали воспринимать фонд как сугубо маргинальную оппозиционную силу, считает политолог Алексей Макаркин. По его словам, если в 2014 году у либерального кандидата, обвиненного властями в работе на Запад и непризнании присоединения Крыма, на выборах не было бы шансов, то в связи со сложной экономической ситуацией последних лет, повышением пенсионного возраста и другими непопулярными реформами отношение к оппозиционерам стало иным.

При этом, по мнению Макаркина, если в столице статус иноагента сторонники оппозиции и колеблющиеся избиратели воспринимают с сарказмом, то в регионах решение Минюста может осложнить работу ФБК. Там местные чиновники и силовики будут воспринимать сотрудников фонда как «шпионов», прогнозирует эксперт.

После летних протестных акций в Москве ряд частных и государственных структур подали иски к их участникам и предполагаемым организаторам. В конце сентября главк МВД потребовал возместить «ущерб, причиненный в связи с привлечением сил и средств на обеспечение общественного порядка в результате проведения несогласованных массовых мероприятий» 27 июля и 3 августа. По двум искам совокупно на 18 млн руб. ответчиками стали Алексей Навальный, Иван Жданов, Любовь Соболь и др.

До этого иски к организаторам акций также подавали «Мосгортранс», Московский метрополитен и ГБУ «Автомобильные дороги». Эти три иска суд удовлетворил, взыскав с оппозиционеров более 4,6 млн руб. Из-за несогласованной акции 27 июля иск также подало ООО «Анкор» (ресторан «Армения»), которому удалось отсудить около 240 тыс. руб.